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以新机制新举措绘就县镇村新图景

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2024-06-14     浏览次数:     

  

以新机制新举措绘就县镇村新图景

  在县域,特色产业蓬勃发展;在镇域,美丽圩镇日益成形;在乡村,“三清三拆三整治”行动热潮掀起,绿色成为乡村“亮色”……一个个

  当前,潮州正努力以“头号力度”推进省“百县千镇万村高质量发展工程”,以特色化差异化发展激活县域活力、以“一竿子插到底”的精气神创新体制机制破解镇域发展难题、以绣花功夫培育一批典型村,全面推进强县促镇带村各项任务落地落实。

  “百千万工程”的主阵地是县域,县域强则市域强,而县域要强,镇域必须强。抓镇域,关键还在于改变“镇思维”、打开“镇格局”。

  镇(街)党(工)委书记现场演示汇报,市委领导面对面点评,现场协调解决镇(街)一级在推进“百千万工程”中的问题难题。这是潮州市委常委会会议上的一幕。

  自今年2月6日以来,市委常委会会议将镇街书记汇报“百千万工程”工作列入常规议题,在“解剖麻雀”中以小见大,“一竿子插到底”解决实际问题,为深入实施“百千万工程”提供精准靶向和方法路径。

  潮州共有46个镇(街),每个镇(街)都有各自特色和优势。市一级直接为镇(街)研究存在问题、协调解决困难、明确发展举措、厘清发展思路,把脉问诊、明确方向。这一举措有利于强化县镇村三级执行力,有效建设一批中心镇、专业镇、特色镇。

  “各镇(街)既要分享经验做法,也要剖析短板弱项,并通过这个方式,让市的部署要求第一时间传达到镇里,把压力传导到镇里。”潮州市委主要领导在听取首个镇街汇报时,直言此举的目的。

  1个镇上台汇报,10个镇列席会议旁听,相关县区领导和挂钩市领导作补充发言,在点对点把脉问诊中,帮助镇街摸清总体情况、明确发展思路、找准突破路径、协调解决困难,推动镇街破除“镇思维”,让市县镇村各级干部行动起来、主动作为,营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

  新机制释放出潮州大抓基层的强烈信号。潮州还实施市领导全覆盖挂钩“百千万工程”镇村工作,推动资源要素向镇村下沉,解决镇村在建设发展中遇到的难点堵点,助力典型镇村培育工作。同时,要求市领导班子成员每周下乡,常态化深入各县区、镇街,通过走访调研、听取汇报、座谈交流、督促指导等方式,摸清下情,找准问题,提出对策措施和指导意见,做到情况在现场摸准、问题在现场解决、工作在现场推进。

  潮州还实行每周二“头号工程”推进日机制,集中时间由各级领导深入镇街深化和落实典型镇村培育工作,实现市领导挂钩培育典型镇村全覆盖机制。

  “要强化争先进位意识,树立全域发展理念,直面问题、举一反三、全面整改,在做精抓细建美上下功夫,高品质打造典型镇村。”6月4日,潮州市委主要领导利用一天的时间先后到潮安区、饶平县实地察看“百千万工程”典型村培育提升等情况,现场办公就存在问题迅速部署整改工作。

  走好镇域发展“新路径”,还需坚持问题导向。潮州市“百千万工程”指挥部及时梳理汇总乡镇以及各级各有关部门关于规划、产业、国土、环保、资金等方面的问题,按照“一会一清单”原则建立工作台账,逐项明确责任主体和完成时限,实施清单动态管理,全面掌握任务完成情况。坚持全市“一本账”思维,以任务项目化、项目清单化推动各级重点任务落实,把全市“百千万工程”的“规划图”变成各级的“施工图”,以“真干事”“干成事”的责任心,层层压实责任、层层推动落实,全力把“施工图”转化为“实景画”。

  此外,做好信息化平台建设,开通省“百千万工程”信息综合平台账号。目前已完成市县镇村四级账号全覆盖,重点场所视频监控点位100%接入省平台。依托数字政府“大平台”等,推动县域土特产上线“粤系列”平台,“粤财扶助”政策兑现到镇村。

  “百千万工程”是潮州实现赶超跨越的历史机遇。潮州坚持资源向“头号工程”集聚、力量向“头号工程”倾斜,以头号势头开创城乡区域协调发展新局面。

  一份份成绩单摆在眼前:市级层面,潮州成功获评“世界美食之都”、上榜中国“十大秀美之城”。区(县)级层面,潮安区入选国家级县域商业建设行动示范县、省食品工业培育试点县,彩塘镇入选“镇域经济500强”、枫溪镇等4个镇入选“全国千强镇”,叫水坑村入选2023年中国美丽休闲乡村;饶平县获评“全国特色魅力茶乡”“中国汫洲大蚝之乡”,钱东镇和汫洲镇被认定为首批国家农业产业强镇,浮滨镇获评全国“一村一品”示范村镇;湘桥区高厝塘村、石谷生态旅游有限公司被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范点,高厝塘村获评广东省“最美庭院”称号。

  看产业发展寻求突破——潮州规划建设27.05平方公里产业转移主平台、深潮共建产业合作园区和15个县域特色产业园区,引进项目43个、总投资近200亿元,此外,实施2万亩村镇工业集聚区升级改造,构建市县镇三级产业发展承载空间,大力提振县域经济。

  借力深圳帮扶,在大湾区建立首个反向研发飞地项目“潮州—罗湖创享岛”,首批入驻企业12家。潮州还被列入省现代化海洋牧场建设先行市,入选省粤东种业创新与繁育中心、碳汇渔业示范区名单,花鲈鱼种苗培育填补省内空白,饶平县加强型重力式深水网箱投产230口,居全省各县首位。

  看城市建设持续“上新”——从国道228前往闽粤交界处路段,可以看到工人们正紧锣密鼓地开展沿路风貌提升工作。当前,潮州市建设好广东“东大门”提升工程启动建设,将以跨省通道、高速铁路、重点旅游景观路线等“城市门户”路段为重要切入点,包括20条路段,总里程522.8公里。优先打造与周边城市接壤的镇村,启动4处高速出入口整治,加快由闽入粤道路沿线风貌提升,为再造一个新广东提供潮州支撑。

  看建设力量引来“强外援”——央企助力潮州“百千万工程”。截至目前,中国铁建华南区域总部粤东指挥部与潮州市各区县已达成意向共建项目120个,计划总投资约32.6亿元。截至6月2日,已开工项目合计25个,其中高铁新城核心区域提升项目已完成,潮安区凤塘和古巷镇高速路口项目、饶平县上饶镇埔坪村通上饶中学砂土路硬底化工程于月底前完成。

  不仅如此,潮州还推动政企结对帮扶,引导建筑业企业积极投身“百千万工程”,目前已实现全市41个建制镇与建筑业企业结对帮扶全覆盖。截至4月底,共落实结对帮扶项目68个,帮扶资金2302.09万元。

  此外,潮州还强化金融服务保障。依托省“中小融”平台潮州分站,开设“茶叶和乡村振兴金融”等3个“百千万工程”金融服务专区。推广金融“千人驻镇”“乡村特派员”等经验做法,全市各金融机构共派驻168人(次)金融助理挂联县镇村。其中,农行选派金融助理加入驻镇工作队,实现对45个被帮扶乡镇全覆盖。

  硬实力提升,外在美也随之跟上。通过实施绿美潮州生态建设“六大行动”,潮州在全省率先全面完成乡镇林业站挂牌,林分优化任务完成进度居全省首位。

  截至5月中旬,潮州全市累计新种植苗木55.63万株,完成年度计划的143%。林分优化面积3.05万亩,完成年度总任务6.5万亩的46.92%。今年以来,潮州各县镇村掀起绿化新热潮,推动绿地率、绿化覆盖率等硬指标不断增长,实现城乡绿美环境显著优化。

  围绕构建现代化产业体系,潮州制定实施“扶强扶优”一揽子政策措施,为各县区企业增资扩产供地17家。通过实施食品工业提升专项行动,出台支持食品产业高质量发展若干政策措施等政策;制定促进茶产业高质量发展若干措施,开展全链条茶产业培育;推进海上牧场建设,指导饶平县打造深水养殖和“木改塑”海水养殖提档升级先行示范园区。

  县域有活力,才能有吸引力。在潮安区大岭山产业园,一幢幢现代化厂房拔地而起,以我能(潮汕)现代智慧产业园为代表的招商引资项目接连落地,为潮州县域招商引资留下浓墨重彩的一笔。在饶平县,大中华“七夕井”海水温泉度假区及五星级温泉酒店项目正建设中,湘桥区会展酒店等项目也接连而来。

  县域的吸引力从何而来?潮州积极做好市、县广东省营商环境评价迎评相关工作,支持开展信用县建设。目前,潮安区、饶平县已通过省信用县建设备案。此外,通过发挥招商大机制举办招商推介会,完成签约项目483个、签约投资额1200.24亿元;向各县区流转了信基沙溪全球采购中心等3个项目,签约投资额合计31.78亿元。

  挖掘镇域之“最”,潮州正打造一批工业重镇、商贸重镇、文旅名镇、农业大镇。

  “三饶镇要立足中心镇定位,做好‘产业兴’和‘环境美’两篇文章;枫溪镇作为中心城区的有机组成部分,要以更大格局更高坐标审视自身,发挥优势,紧扣特色,找准主攻方向;官塘镇地处入潮交通要道,是展示城市形象的重要窗口,要放大优势,提升品质,更好发挥中心镇辐射带动作用……”潮州市委常委会召开会议专题听取镇街推进“百千万工程”情况汇报之余,也在为镇域发展把脉定向。

  目标明确,奋力前行。立足中心镇定位,三饶镇将擦亮“三饶香米·万国博览会金奖”名片,保护“野生”种质基因资源,在香米酒研发、生产等下足功夫,延伸产业链,提升附加值,把“三饶香米”系列产品推向更广阔市场。聚焦区域特色发展,枫溪镇将完善博览交易、电商物流等配套服务,打通销售环节,拓展产业空间,发挥中国瓷都陈列馆平台作用与商贸集聚发展优势,发展壮大“陶瓷+文旅”“陶瓷+商贸”等产业,打造潮州文化旅游副中心。官塘镇抓住地处入潮交通要道,将推动优势产业做大做强,借势“世界美食之都”发展牛肉全产业链,擦亮“官塘牛肉”美食招牌,并通过大力实施高速公路出入口景观提升工程,抓好公路沿线环境卫生综合整治、“三清三拆三整治”等工作,努力打造特色鲜明的“高颜值”城市门户。

  潮州还注重以典型带动全域发展。当前,全市正集中资源高标准做好1县2镇54村首批省级典型培育工作,挖掘特色优势积极争创示范试点。引导柘林、凤凰两个省首批典型镇结合产业资源等优势,推动特色发展,着力打造“临港特色经济精品镇”和“魅力凤凰茶韵飘香”美丽圩镇。两个镇聚焦“1+4+7+9+N”建设要求,编制建设规划、打造重点项目、整治环境秩序、提升服务功能,推进典型镇建设,获得省级典型镇补助资金。经过遴选推荐,目前潮州市第二批省级典型镇名单(13个)已按程序上报省指挥办和省城镇建设专班。

  以产业为落脚点,推动镇村联动发展。潮州高质量发展茶叶、水产等特色农业产业,推进凤凰单丛茶跨县集群产业园建设,培育壮大龙头企业、农民合作社和家庭农场。

  农村人居环境整治方面,潮州围绕农村“三大革命”、“三清三拆三整治”、“三线”治理、“风貌示范带建设”等重点工作全面铺开。

  在潮安区彩塘镇金东村,乱搭乱建、危旧房屋清拆完成后,将建成村文体中心、党建公园和“四小园”等,为村民提供休闲空间。该镇坚持以点带面,以13个县城区域创卫重点村和金东村、华侨村等6个第二批典型村为示范引领,在全镇掀起一场“三清三拆三整治”行动热潮,持续刷新乡村颜值。

  而放眼潮州全域,截至目前,全市共拆除违建29.72万平方米,完成“三线个村人居环境基础整治。全部镇村达到宜居圩镇和干净整洁村标准。

  结合绿美乡村建设,潮州选树培育54个省“百千万工程”典型村,加快打造凤凰山茶旅走廊和40个不同场景美丽乡村示范,完成29个典型村1000棵树的植树任务。

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